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省属国有企业生态环境保护主体责任暨整改督导会会议精神

发布时间: 2018-08-23   点击量:3168次, 作者:党委宣传部 分享到:

省属国有企业生态环境保护主体责任暨整改督导会会议精神


第一部分  会议概况

8月1日,省国资委在韩城市禹龙宾馆召开了省属企业生态环境保护主体责任暨整改督导会。省国资委主任任国,省环保厅副厅长刘文亮,韩城市市委常委、常务副市长张喜,副市长孙长虹及36户省属国有企业和28户省属国有企业部分二级企业共115人参会。会议由省国资委副主任邹满绪主持。

上午,与会人员首先查看了龙钢公司中央环保督察反馈问题和全国人大大气污染防治法执法检查环保问题整改现场。随后在禹龙宾馆召开座谈会。

会上,张喜副市长做了致辞,随后陕钢集团、陕西兴化、金堆城钼业三家单位做了整改工作汇报,陕煤集团、秦川机床集团、省环保集团等4家单位分别作表态发言。省环保厅副厅长刘文亮和省国资委主任任国做了重要讲话。陕煤集团严广劳总经理、尚建选副总经理及所属11家二级单位的主要领导参加,陕钢集团龙钢公司承办了这次会议。

第二部分  主要会议精神

本次会议主要任务就是以习近平新时代特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大关于生态文明有关要求,认真学习总书记在全国生态环境保护大会重要讲话精神,落实好中央环境保护督察和全国人大执法检查来陕反馈问题整改工作,进一步夯实省属企业生态环境保护主体责任,坚决打好污染防治攻坚战。

一、省国资委主任任国讲话精神

任国强调:污染防治和环境保护是一项重大的民生工程,也是一项系统工程,要构建政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的污染防治监督体系。各企业要充分认识当前省属企业面临的严峻环境形势,抢抓有条件有能力解决环境突出问题的“窗口期”,明确职责、勇于担当、主动作为,加快中省环保督查反馈问题整改,加大环境综合治理力度,推动企业转型升级,绿色发展,为经济社会发展持续做贡献。

从国资系统来说,就是要夯实企业主体责任,做到环境保护“五个到位”。

1.提高政治站位,思想认识到位。

党的十八大以来,环保领域思想认识程度之深前所未有,污染治理力度之大前所未有,制度出台频度之密前所未有,监管执法尺度之严前所未有,环境改善速度之快前所未有。我们一定要学习全国生态环境保护大会精神,切实把思想和行动高度统一到习近平总书记重要讲话和党中央重大决策部署上来,全面抓好贯彻落实。生态环境保护是经济转型发展的客观要求;生态环境保护是中央“三大攻坚战”的要求;生态环境是省属企业高质量发展的要求。省委十三届三中全会对打赢污染防治攻坚战作出了明确部署:打好青山保卫战、打好蓝天保卫战、打好碧水保卫战、打好净土保卫战,实现三秦大地宁静、和谐、美丽。

2.坚持依法依规,做到工作责任到位。

省属企业要切实履行生态文明建设和污染防治工作的主体责任,党政主要领导承担第一责任人责任,主动承担起环境治理的主体责任。一方面根据《中华人民共和国环境保护法》对企业应承担的12项环保主体责任要清楚了解;另一方面要主动承担其环境治理主体责任建立健全制度落实责任,明确时间、任务,内化于心、外化于行,积极做好污染防治工作。

3.严格落实要求,做到隐患排查到位。

全面开展环境隐患自查自纠工作,制定整改提升方案,确保横向到边、纵向到底,整改过程中要理清思路,分步实施,确保整体推进;要对隐患类型、隐患级别、隐患地点、隐患时间、隐患内容及时建立事故隐患信息档案,按照 “五定”(定整改方案、定资金来源、定项目负责人、定整改期限、定整改措施)的原则,对治理情况进行跟踪监控。

4.加强组织领导,确保制度建设到位。

做好企业环保制度的顶层设计,通过建立环保工作全流程管理制度、建立健全明确的环境保护责任制度及大力弘扬生态文明制度建设三方面工作,将环境保护、绿色生产融入企业“血脉”之中,实现企业的永续发展和品牌的不断传承;同时引导督导考核制度,生产经营、改革发展和环境保护要同安排、同部署、同检查,并制定完善企业环保工作考核办法,层层传导压力,倒逼环境保护责任落到实处,全面发挥省属企业示范带动和生态环保治理的主力军作用。

5.下茬动真碰硬,确保整改落实到位。

一是按时完成中央环境保护督察反馈意见整改,陕煤集团要主动联系韩城市政府,加快村民签订安置协议搬迁拆除,争取今年年底前销号,同时没有检查发现问题的企业也要对照标准吸取教训,对照企业承担的环保主体责任,逐项整改落实,决不能新增环保不达标问题;二是严格做好全国人大执法检查和省环保督察问题整改工作,之前检查中部分工业企业环境违法问题还大量存在,甚至屡查屡犯,以后要具体到单位及个人,确保难题得到突破。

会议最后任国对企业安全生产工作作了强调。一是扎实做好高温天气防范应对工作,增强企业抵御和防范灾害事故的能力;二是统筹兼顾做好汛期防汛工作,加强风险隐患排查,完善监测手段,严防群体性伤害事故发生;三是要进一步加强当前安全生产防范工作,强化应急值守,严防事故发生。

二、省环保厅副厅长刘文亮讲话精神

刘文亮指出,这个会开的很有必要,十分及时,充分体现了省国资委对环境保护工作的政治站位,高度重视和坚定决心。刘文亮就企业如何高度重视环保工作,正确对待环保工作,提出了三点意见。

1.怎样看待当前环境保护形势。面对日益严峻的环境形势,党和国家对生态文明建设和环境保护一以贯之,环环相扣,各级越来越重视,制度越来越明确,落实越来越具体,国家大力推进生态文明建设的四梁八柱已经形成。目前国家环保督查办正在筹备包括陕西在内的第二批十个省区开展中央环保督查回头看。从第一批督查的情况看,督查的方向更明确,要求更严格,态度更严肃。重点严查表观整改、应付整改、虚假整改方面存在的问题。首轮督查传递了三个明显信号:一是铁腕治霾已经成为新常态;二是严管重罚成为新常态;三是遵规守法成为新常态。各企业通知要充分认识新常态,正确理解新常态,切实增强新常态下履行企业环保主体责任的认识并付诸行动。

2.企业应该怎样看待污染问题。当前在环境污染治理方面无论是地方党委政府或者是企业的主要负责同志,大多存在三个思想问题。一是发展必然会带来污染,小发展小污染,大发展大污染,不发展不污染,发展与环保是鱼和熊掌不可兼得。二是阶段论,认为我们现在所处的污染阶段是历史遗留问题,短期内下功夫也不会有好的结果,认为建设年年搞,污染年年有,与其缩手缩脚还不如大干快上,先发展后治理,在污染治理上做样子走过场。三是过关论,认为环保制度是死的,人是活的,总是想着钻法律的空子,打制度的擦边球,企业项目未批先建都在这种思想下驱动的。

这三种思想误区导致我们企业管理人员面对严峻的环境形势,存在厌倦懈怠、盲目乐观,急于求成等情绪和侥幸心理,导致执法发现的问题不断。当前形势下各企业应充分认识到污染问题已成为企业生存和长久发展的重要因素:一是污染解决不好就会演变成为经济社会问题;二是污染解决不好就会成为企业生存问题;三是污染解决不好就会成为企业发展包袱;四是污染解决不好就不会成为百年企业。

3.怎样看待企业环境责任。近年来我省生态环境保护工作发展有进度、有成效,但环境形势仍然严峻。企业既是市场经济的主体,也是环境保护的主体和重要参与者,企业必须承担相应的责任,守住三个底线:一是打牢环境保护设施,确保污染处理设施高标准建设、正常运行,确保不出现违法排污;二是规范环境企业的环境监测,确保安装设施在线监测正常运行,坚持公开环境信息,不出现弄虚作假;三是强化企业环境风险防控,夯实企业环保责任,实施环境环境保护一体化管理 ,建立完善环境应急预案,有效化解环境风险,及时应对环境突发事件,确保企业环境安全。

三、陕煤集团总经理严广劳讲话精神

严广劳在表态发言中指出,要认真贯彻落实本次会议精神,严格遵守国家和省政府的环保法律法规,并按照环保要求,创新发展理念、加快调整产业结构、淘汰落后产能、提升环保设施运行质量、科学治霾。

严广劳强调,各级单位一是要牢固树立企业环保红线意识,自觉履行企业社会责任,持续加强企业环境保护规范化管理,严把项目环评关,严格遵守环保设施“三同时”,确保实现达标排放,规范企业固体废物处置和危险废物合法合规转移,实现绿色发展;二是落实全省环保主体会议精神,进一步提高环保工作抓重点、补欠账、强弱项的思想认识和行动自觉性;三是积极推动煤炭产业和产品结构调整,科学布局建设新型煤化工项目,走园区化绿色发展路子;四是在龙钢公司整改过程中,要强化全员环保责任,推行环保设施职业化管控和专业化治理,要把企业发展和生态文明建设统筹起来,不找借口、不推卸责任、不心存侥幸,实实在在做好整改工作,迎接中央环保督察“回头望”检查;五是从企业日常环保管理和环保业务知识培训入手,对标先进,全方位实施隐患排查治理,切实做到依法合规生产;六是所属关中地区企业要结合行业生产特点及《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020)》,制定环保工作方案,要一厂一策,力求实效。

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